BINOMI MIGRACIONS I DESENVOLUPAMENT: ELEMENTS PER MILLORAR L’EFICÀCIA DE L’AJUT I LA COHESIÓ SOCIAL DES DEL MUNICIPALISME CATALA

En el marc de la Comissió de Codesenvolupament del Fons Català es proposa l'organització d'un cicle de debats a diferents municipis de Catalunya per reflexionar, actualitzar i millorar les pràctiques impulsades des dels nostres municipis en l'àmbit de les migracions i el desenvolupament, comptant amb la col·laboració de Instrategies, consultora especialitzada en la definició de polítiques públiques en l'àmbit de gestió de les migracions.

Cal prendre com a punt de partida que les migracions i la cooperació al desenvolupament són processos que presenten una enorme complexitat i en què hi intervenen múltiples dimensions. Per tant resulta impossible incidir sobre totes elles des de l'àmbit dels governs locals, si bé dins del seu àmbit competencial els ajuntaments poden promoure accions amb impactes gens menyspreables. Sense prejudici de tot el què pugui anar apareixent en el marc del cicle de reflexió i debat que es proposa entorn al binomi migracions i desenvolupament, les problemàtiques que es volen abordar amb aquesta proposta són les següents:

1- Supeditació del codesenvolupament a la lògica de les polítiques migratòries i de seguretat i als marcs legislatius establerts pels Estats, que no es troben en la primera línia de la prestació de serveis bàsics a les persones
2- S'ha focalitzat excessivament el paper protagonista dels immigrants sense tenir suficientment en compte la implicació dels govern locals dels països d'origen ni els plans de desenvolupament que tenen en marxa
3- Sobrecàrrega de responsabilitats en les esquenes dels immigrants, sovint immersos en una lluita quotidiana per la supervivència, la legalització de la seva situació i la recerca de treball i fonts d'ingressos, mentre que la solidaritat i la cooperació han de ser valors que impliquin tota la població
4- Atomització i manca de capacitats de les associacions d'immigrants que es pretén convertir en protagonistes de les accions de codesenvolupament
5- Manca de visió comunitària dels projectes de codesenvolupament
6- No s'ha tingut prou en compte la dimensió del codesenvolupament com a element constructor de societat diverses i generador de cohesió social en el país d'acollida, focalitzant les accions en els països d'origen
7- Manca d'estabilitat i permanència en el temps de les accions de codesenvolupament entre les comunitats vinculades
8- Dificultats per emmarcar les remeses, un dels principals factors de desenvolupament dels països d'origen, en les accions de codesenvolupament, considerant que són fluxos econòmics privats

Les accions previstes són:

A1- Organitzar 8 tallers participatius de debat i reflexió sobre el binomi migracions i desenvolupament a diferents municipis de Catalunya. Aquests tallers han de comptar amb la implicació i participació de càrrecs electes, personal tècnic municipal o dels consells comarcals dels àmbits de cooperació, atenció ciutadana/serveis socials i diversitat i d'associacions de persones d'origen immigrat. Seran dinamitzats per persones expertes en els àmbits de les migracions i la cooperació al desenvolupament, i tindran com a objectiu identificar actors, polítiques públiques en marxa i els principals reptes en l'àmbit de les migracions i el desenvolupament, així com recollir les propostes de millora que des dels actors implicats es vulguin proposar.

A2- Elaborar una guia de recomanacions en l'àmbit de les migracions i el desenvolupament per als ajuntaments catalans. En base a les conclusions dels tallers participatius s'elaborarà un diagnòstic i una guia de recomanacions i propostes de polítiques públiques per a reforçar la cohesió social en l'àmbit municipal, millorar els impactes de la cooperació municipalista que vinculi associacions de persones immigrades i reforçar les capacitats d'aquestes associacions en coordinació amb les autoritats locals dels seus països d'origen.